Ecco i requisiti dell’organismo di diritto pubblico per l’applicazione della normativa sui contratti pubblici

Tre sono le condizioni perché possa parlarsi di organismo di diritto pubblico ai fini dell’applicazione della normativa sui contratti pubblici: deve trattarsi, in particolare, di un soggetto dotato di personalità giuridica; sottoposto ad influenza pubblica dominante; istituito per soddisfare specificamente bisogni di interesse generale aventi carattere non industriale o commerciale. Si tratta di una tipologia di amministrazione fondata su parametri oggettivi, ossia sulla tipologia e sulla natura delle attività esercitate e sulla natura. I requisiti in questione non sono tra loro alternativi, ma devono essere posseduti cumulativamente e sono valutati dal giudice caso per caso, in quanto l’elenco degli organismi di diritto pubblico, come da ‘Codice dei contratti pubblici’, non ha carattere tassativo ma solo esemplificativo. In questa ottica i giudici precisano che la società ‘Casinò di Venezia Gioco’ non costituisce un organismo di diritto pubblico, svolgendo un’attività eminentemente imprenditoriale. Invero, la società opera sul mercato come un soggetto di diritto privato svolgendo un’attività di impresa, che si rivolge a clientela sia nazionale che internazionale, esercitabile da qualsiasi società di diritto privato entro i limiti della normativa speciale applicabile alle case da gioco. (Sentenza 8542 del 26 settembre 2023 del Consiglio di Stato)